Сельхозотрасль получит свыше трёх триллионов тенге до 2020 года
В течение восьми лет по новой программе «Агробизнес-2020» на поддержку и развитие агропромышленного комплекса Казахстана направят 3,122 триллиона тенге. Кроме того, появятся новые механизмы господдержки отрасли, а сельхозники получат больше привилегий.
Об этом рассказал министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков, проводя расширенное заседание с участием акимов районов Жамбылской области. Начиная свой разговор, он сразу же отметил, что разница между старой программой и новой огромная. Учитывая ошибки прошлых лет, перед сельхозтоваропроизводителями теперь не будут ставить задачи развивать ту или иную культуру, указывать, какой техникой пользоваться. Не собираются навязывать, какой нужно выращивать скот и как увеличивать его поголовье. Главная цель — создать привлекательные условия для аграрного сектора в финансовом плане посредством государственной поддержки, которая с этого года увеличится практически в три раза.
— Сельское хозяйство непривлекательно для граждан, оно не будет развиваться из-за нехватки средств, а банки второго уровня не идут сюда, потому что невыгодно. Именно поэтому создана программа и увеличены объемы финансирования, чтобы поднять агробизнес на высший уровень развития, — говорит А. Мамытбеков.
По его словам, в «Агробизнес-2020» оговариваются четыре основные задачи, первая из которых — финансирование оздоровления агропромышленного комплекса. Многие компании по сей день кредитуются в банках второго уровня под высокие ставки, при этом на минимальные сроки. Чаще всего получается так, что аграрии не успевают окупить, к примеру, технику, которую взяли под 14 — 15 процентов годовых на 3 — 4 года. Из-за этого допускают просрочки, их штрафуют, накручивают пеню и так далее. А. Мамытбеков считает, что при таких проблемах говорить предпринимателям о запуске новых проектов некрасиво.
— Необходимо решать старые наболевшие проблемы. Предполагается, что все предприниматели, которые взяли кредит, смогут удешевить его, рефинансировать либо реструктуризировать с продлением сроков. На эту часть программы в текущем году будет выделено 150 миллиардов тенге, и начнется ее реализация со второго полугодия, — отметил министр.
Вторая немаловажная часть программы нацелена на повышение экономической доступности товаров, работ и услуг для субъектов агрокомплекса. По большей части это инвестиционные субсидии, субсидирование страхования и займов субъектов АПК, субсидирование ставки вознаграждения, которое будет расширено на лизинг сельхозтехники. Как заметил министр, сегодня перед фермерами открываются новые возможности. К примеру, купил предприниматель дорогое оборудование или открыл завод, затраты огромные, но часть из них государство может тут же вернуть. Какой будет сумма возврата, зависит от рентабельности и окупаемости проекта, а в конечном итоге — от решения местного акимата.
— В этой части программы существуют особые приоритеты, например, обводнение пастбищ, где будет возвращено до 80 процентов затрат. Выкопал колодец, ввел его в эксплуатацию — получи возврат затраченных средств, — сказал А. Мамытбеков.
Кроме того, к середине 2013 года ожидается утверждение возможности субсидирования страхования
займов. Сейчас многие фермеры, особенно мелкие, озабочены, как взять кредит. Риски высокие, залогов нет, кредитной истории тоже, банки отказываются финансировать. Теперь найден выход.
— В действующих правилах Национального Банка есть механизм, который позволяет вместо залога предоставлять страховой сертификат. И если вдруг случится форс-мажор, дальнейшие разбирательства никак не коснутся аграриев. Банк со страховой компанией разбирается сам, но это очень дорого, в среднем до 20 процентов годовых, что не под силу простому фермеру. Поэтому планируется, что государство возьмет на себя до 50 процентов субсидий страхования, — отметил министр.
И добавил, что помимо всего прочего будет новый вид частичного субсидирования за консалтинговые услуги, а в этом году появится софинансирование лизинга, на что уже заложили три миллиарда тенге. Этим нововведением может воспользоваться любая компания, которая обратится в Министерство сельского хозяйства. Также открывается возможность софинансирования оборотных средств фермеров государством. Если раньше помощь могли получить только предприятия по переработке, то сегодня удешевление кредита наполовину обещают всем. Стоит добавить, что в программе «Агробизнес-2020» оговаривается привилегированность фермерских угодий по региональной закрепленности. Иными словами, одинаковую госпомощь теперь никому не дадут, субсидии будут выдаваться только тем фермам, которые расположены в регионе, выгодном для той или иной отрасли. Хотя запрещать открывать бизнес где хочется никто не собирается.
Третья часть программы нацелена на развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК. В каждом районе планируется создание ветеринарных и фитосанитарных станций, а на уровне сельских округов — рабочих ветпунктов, где будут работать штатные сотрудники.
— Каждый пункт будет оснащен необходимым инструментарием, чтобы оказывать населению услуги. Это сфера государственного обеспечения. Такая необходимость возникла потому, что сегодня нет ответственности, один ветеринар на пять-шесть округов работает, а спросить о показателях и результатах не с кого, — сказал А. Мамытбеков.
По его словам, помимо всего прочего с этого года в Земельный кодекс РК внесли изменения касательно неиспользования права на землю. Ведется работа и на предмет того, чтобы участки проверяли на посевы, состояние земли, плодородие и так далее не чаще чем раз в три-пять лет.
Есть в программе пункт и о животноводстве, где подробно разработан план по выявлению недобросовестных пользователей государственной поддержки. В частности, проверка хозяйств, где занимаются искусственным осеменением племенного скота.
— Будем проводить ДНК-тесты на подтверждение отцовства. Если фермер обманул, что матки осеменены племенным самцом, то будем наказывать, — сказал А. Мамытбеков.
В четвертой части программы говорится о модернизации смежных отраслей и социальной инфраструктуры на селе (школы, больницы, клубы и так далее). На законодательном уровне призывают госучреждения, детские сады, школы и другие соцструктуры поддерживать местных производителей, а не покупать дороже из соседних стран. Планируют привести в порядок конкурентную среду, где масло назовут маслом, а маргарин заставят назвать маргарином. Для этого, по словам министра, будет создана специальная служба.
Стоит добавить, что все вышеперечисленное — это только поверхностный обзор новой программы «Агробизнес-2020». В целом же, прочитав ее от корки до корки, каждый аграрий сможет почерпнуть для себя положительные новшества, а главное, воспользоваться ими на благо своего бизнеса и общества.
Виктория САВЕЛЬЕВА,
Виктор БАРБАШ (фото)