Вернуть поливные земли в оборот поможет государственно-частное партнёрство
По расчетам Всемирного банка, ирригационная система в Казахстане при существующих темпах обновления полностью выйдет из строя в течение 44 лет, поскольку недофинансирование и существующий тариф на поливную воду не позволяют покрывать расходы на реконструкцию, ремонт каналов и гидротехнических сооружений.
В конце декабря прошлого года на заседании Правительства РК рассмотрен план развития орошаемых земель до 2028 года. По сообщению пресс-службы Министерства сельского хозяйства РК, основной целью плана является обеспечение орошаемых земель поливной водой на площади 3,5 миллиона гектаров. Также предусмотрено восстановление выбывших из оборота, но востребованных орошаемых земель на площади 600 тысяч гектаров и ввод новых 1,5 миллиона гектаров. Объем инвестиций должен составить 1,233 миллиарда тенге.
Задачей плана мероприятий станет проработка вопроса реализации проектов по развитию новых орошаемых земель с участием частного партнера через механизм государственно-частного партнерства, отмечают в Минсельхозе. В целом, по предварительным расчетам, данный подход позволит на новых орошаемых землях с одного гектара получать до 1,6 миллиона тенге валовой выручки.
Схема модели функционирования через государственно-частное парт-нерство предусматривает наличие частного партнера, который учреждает специальную финансовую компанию для привлечения инвестиций из микрофинансовых организаций, ЕНПФ или банков второго уровня под поручительство Министерства финансов РК. В последующем, предварительно согласовывая проекты с Комитетом по водным ресурсам и РГП «Госэкспертиза», он определяет проектные, технические решения с учетом экономической целесообразности их реализации и согласованием тарифа на подачу воды в Комитете по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей для выполнения работ по строительству ирригационной инфраструктуры.
Последующий возврат инвестиций осуществляется через сбор средств от реализации поливной воды эксплуатирующей организацией.
Анализ мирового опыта показывает, что доля затрат на воду в различных странах составляет до 10 процентов, а в Казахстане — 0,4 процента, при этом для поддержания конкурентоспособности они не должны превышать четырех процентов.
Между тем прогнозируемая структура и уровень тарифов на восстановленных и новых орошаемых землях по модели государственно-частного партнерства показали, что доля затрат составляет выше рекомендуемых четырех процентов. В этой связи предусматривается постепенное повышение тарифа на поливную воду в течение 10 лет с субсидированием части тарифа на восстанавливаемых 256 тысячах гектаров и новых 1,667 миллиона гектаров орошаемых земель. При этом большая часть затрат из республиканского бюджета на субсидирование окупится за счет налоговых поступлений.
Объем инвестиций на восстановление 256 тысяч гектаров орошаемых земель составляет 117,8 миллиарда тенге, на ввод 1,667 миллиона гектаров новых орошаемых земель — 1126,9 миллиарда тенге.
Мадина НАСЫРОВА,
Виктор БАРБАШ (фото)
Комментарии закрыты.