В регионе повсеместно нарушается природоохранное законодательство
Ответственные сотрудники природоохранных ведомств превратили земли в особоохраняемых природоохранных зонах и в государственном лесном фонде в вотчину, которой распоряжаются кому как вздумается. А местные исполнительные органы помогают им в нарушении природоохранного законодательства.
Прокуратура Жамбылской области выявила, что сотрудники природоохранных ведомств дают разрешения на незаконное строительство в особоохраняемых природных зонах и на землях государственного лесного фонда, использование земель лесфонда и передачу их в частную собственность, в результате чего был нанесен значительный ущерб лесным угодьям. Об этом доложил на коллегии областной прокуратуры начальник управления по надзору за законностью в социально-экономической сфере облпрокуратуры Бекзат Сеилханов.
— В государственном заповеднике Жусандала общей площадью 2 миллиона 700 тысяч гектаров вопреки требованиям Экологического кодекса расположено более 20 населенных пунктов со всеми объектами их жизнедеятельности: автозаправочными станциями, кафе, рынками; выделены участки и выданы разрешения на добычу полезных ископаемых, строительство скотомогильника и площадки для бытовых отходов. При этом границы населенных пунктов и других объектов не обозначены и с территории заповедной зоны не выведены, — привел факты докладчик.
Как оказалось, нередки и факты превышения полномочий местными исполнительными органами, которые ввели в практику сначала перевод земель лесного фонда в другую категорию, а затем их передачу в частную собственность. Так, постановлением акима Меркенского района по согласованию с учреждением по охране лесов (УПЛ) было предоставлено во временное пользование крестьянскому хозяйству «Эзель» два гектара земли из лесного фонда, которые по уже знакомому сценарию оказались в собственности частника.
Аналогичная картина в Сарысуском, Жуалынском и Кордайском УПЛ. Всего на землях гослесфонда незаконно построено 299 капитальных сооружений, наибольшее их количество в Байзакском (111), Жамбылском (68) и Коскудукском (42) гослесфондах.
— Мало того что уполномоченные органы в лице егерей, руководителей или инспекторов лесного хозяйства не предпринимали никаких мер для пресечения подобных фактов, они еще ежегодно выдавали хозяевам данных строек лесные билеты — разрешения для выпаса скота, — констатировал Б. Сеилханов.
Немалый вред природе наносит сооружение водоемов и других строений. В том же Меркенском учреждении по охране лесов крестьянское хозяйство «Эльф», получившее лесные угодья в долгосрочное пользование для выпаса скота, соорудило незаконные запруды, нанеся гослесфонду более 19 миллионов тенге ущерба. В 14 миллионов тенге оценили ущерб от строительства долгожданного канала в ущелье Коксай Жуалынского района. Виноваты местный исполнительный орган и учреждения, которые при выдаче разрешений забыли посчитать ущерб лесному фонду.
В числе других нарушений прокурор назвал незаконное заключение Сарысуским лесхозом в 2012 году договора на долгосрочное предоставление лесных участков для добычи поваренной соли на месторождении Итім с частным лицом сроком на 10 лет, незаконную установку ТОО «Аблай-Сана-2003» при въезде в охотничье хозяйство «Кайынды» и ущелье Мамай (Акыртобинский лесхоз) двух шлагбаумов.
Не уменьшается и количество случаев незаконного предоставления земель для выпаса скота без лесных билетов, предоставления участков в аренду, а также сокрытия поголовья пасущегося скота. Например, в Байзакском лесфонде вместо предусмотренной лесоустроительной документацией площади в 59 тысяч гектаров на сенокошение и пастьбу скота фактически было предоставлено 134 тысячи гектаров.
— Подобные факты отмечаются в Аккольском, Жамбылском, Акыртобинском, Меркенском, Коскудукском учреждениях по охране лесов. Удобным случаем воспользовался и егерь Караконызского УПЛ, пустивший в сочное разнотравье своих коров, баранов и коз, — привел пример повсеместной практики Бекзат Сеилханов. — А происходит это потому, что на работу принимаются люди без профессиональной подготовки. Что можно требовать от рядовых сотрудников, если даже руководящие должности в четырех учреждениях по охране лесов занимают далекие от этой отрасли люди? В этих хозяйствах работают более 50 человек без специального образования. Из 250 егерей только 56 имеют помещения для работы, нет служебного транспорта, а тот, что имеется, находится в плачевном состоянии. Многие егеря лишены возможности объезжать ежедневно свои участки. Пользуясь сложившейся ситуацией, в рабочее время ездят по личным делам в соседний Кыргызстан. Материалы по данным фактам направлены для принятия процессуального решения в департамент внутренних дел.
Из всего сказанного напрашивается вывод: охрана лесного фонда в учреждениях по охране лесов поставлена плохо, хотя в штате 755 работников. За полтора года — с 2014-го по 2015-й — ими привлечено к административной ответственности всего 11 нарушителей, выписано штрафов только на 1,2 миллиона тенге, в то время как в одном только Мойынкумском районе по выявленному прокурорами факту незаконного сбора и хранения 10 тонн корней цистанхе ущерб природе превысил шесть миллионов тенге. Нарушители наказаны.
Понесли наказание за ненадлежащую охрану лесного фонда и руководители учреждений по охране лесов: Мойынкумского и Коктерекского УПЛ — освобождены от занимаемых должностей, Коскудукского — привлечен к административной ответственности, Меркенского — осужден за незаконное присвоение 700 тысяч тенге бюджетных средств и другие противоправные действия.
Не выполняются должным образом и работы по восстановлению лесного фонда. По госпрограмме «Жасыл даму» саксаул высажен на 28130 гектарах, более чем на половине земель он не прижился.
В Таразе в прошлом году в рамках благоустройства и озеленения высажено 2220 лиственных, 862 хвойных дерева, однако более 30 процентов из них засохли. Из 37 парков, садов, скверов областного центра ни в одном не проводилась инвентаризация, ни один не поставлен на учет, как того требует законодательство. Хуже того, ТОО «Жасыл ел Тараз» вразрез принципам охраны природы и ухода за зелеными насаждениями выдано разрешение на вырубку и санитарную вырубку зеленого наряда города. Результат такого варварского отношения налицо.
Были также заслушаны отчеты руководителей управлений, лесхозов, акима Тараза. Прокурор области Ернат Сыбанкулов предупредил службы о том, что до конца года будет проведена еще одна проверка, а акиму Тараза Нуржану Календерову дал для исправления ситуации срок два месяца.
Наталья ПЕРФИЛЬЕВА,
Виктор БАРБАШ (фото)
Комментарии закрыты.