Моральный вред в размере 300 тысяч тенге заплатит жителю Тараза областной департамент полиции за свое бездействие. К такому решению пришел Таразский городской суд, изучив материалы дела.
Эта запутанная история началась еще в 2006 году, когда управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю Российской Федерации направило в посольство Республики Казахстан список граждан, принятых в гражданство РФ в упрощенном порядке.
В пункте 9 приложения к вышеуказанному письму в списке значится житель Тараза с такими данными - «место рождения - город Джамбул, место жительства - город Хабаровск, бывшее гражданство - РК, страна прибытия - Казахстан, дата вынесения заключения - 27 июля 2006 года, дата исполнения решения - 20 августа 2006 года».
Через семь лет департамент миграционной полиции Министерства внутренних дел РК отправляет сведения, поступившие из департамента консульской службы МИД РК, о лицах, утративших и лишенных гражданства РК с 2002 по 2010 год, в информационно-производственный центр Министерства внутренних дел Республики Казахстан (РГП «ИПЦ») для внесения в базу данных документированного населения РК отметок о недействительности по причине выхода из гражданства РК.
25 февраля 2014 года названный центр вносит в информационную систему «Регистрационный пункт «Документирования и регистрации населения» на удостоверение личности, выданное 18 ноября 2011 года, отметку о его недействительности по причине «выход из гражданства РК».
Еще через пять лет таразец, получивший гражданство РФ, обратился в управление полиции города Тараза с заявлением о снятии в базе статуса «выход из гражданства РК» в связи с тем, что он не выезжал за пределы РК и выход из гражданства РК не оформлял.
По словам истца, по рекомендации сотрудников миграционной службы им был дважды осуществлен сбор документов: справки из школы и РОВД, объяснительные соседей и тому подобные. При первом обращении талон истцу не выдали, копию заявления с отметкой о получении заявления истец себе не оставил. Собранные им и переданные в горуправление полиции документы были утеряны, ответ на обращение не получил, какие-либо меры не были приняты.
Истец вновь обратился с заявлением 13 сентября 2019 года, имеется копия заявления со штампом сотрудника канцелярии о принятии документа. Заявитель повторно собрал различные справки и передал их полицейским.
В последующем истец неоднократно обращался в полицию и миграционную службу, его направляли от одного сотрудника к другому, однако проблема не решалась.
В 2021 года истец обратился в центр обслуживания населения с заявлением о замене удостоверения личности, выданного МВД РК 18 ноября 2011 года, срок действия которого истекал 17 ноября 2021 года. Однако истцу было отказано в услуге в связи с утратой им гражданства РК.
Только после неоднократных обращений к министру внутренних дел РК и проведения соответствующей проверки, таразец был восстановлен в гражданстве.
В 2023 году начальник управления миграционной службы департамента полиции Жамбылской области направил письмо в компетентные органы РФ с постановкой вопроса о принадлежности/непринадлежности истца к гражданству РФ. МИД РФ 4 мая 2023 года в ответ на ноту посольства РК в Российской Федерации от 10 марта 2023 года сообщил, что данное лицо по вопросам приобретения гражданства РФ не обращалось, в информационных учетах МВД РФ приобретшим российское гражданство не значится.
На основании вышеуказанного письма и заключения служебного расследования УМС ДП Жамбылской области от 27 апреля 2023 года статус недействительности удостоверения таразца отменен 5 мая 2023 года, и через месяц он получил документ, удостоверяющий его личность и гражданство РК.
Пять лет хождения по инстанциям и жизнь в неопределенном гражданстве стали понятной причиной обращения в суд. Мужчина подал иск о возмещении понесенного им ущерба.
В иске таразец пишет, что с 13 сентября 2019 года по 8 июня 2023 года, будучи лишенным гражданства РК, в отсутствие иного правового статуса на территории РК, не мог воспользоваться ни одной государственной услугой, лишился права на свободный выбор труда по своему образованию и профессии, минимальный размер заработной платы, выбора временного и постоянного места жительства, регистрации по месту жительства, права на выезд за пределы РК, приобретение недвижимости, на занятие предпринимательской деятельностью, на бесплатный гарантированный объем медицинской помощи, пенсионные отчисления.
Ссылаясь на нарушение своих конституционных прав, причинение нравственных страданий, испытываемых в течение длительного периода, лишение права на выбор труда, в результате которого истцу причинен ущерб на сумму 1155000 тенге, а также имущественный ущерб в сумме 71500 тенге, связанный с оформлением запроса и получением справки об отсутствии гражданства РФ, истец просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1773500 тенге, в общей сумме три миллиона тенге, указав в качестве основания иска: незаконное лишение гражданства РК в результате халатного отношения сотрудников управления миграционной службы департамента полиции Жамбылской области; игнорирование проблемы истца сотрудниками полиции в течение двух лет.
В ходе изучения материалов дела суд установил, что регистрация утраты истцом гражданства РК произведена РГП «ИПЦ» на основании сведений, поступивших из загранучреждения Республики Казахстан в соответствии с требованиями статьи 31 Закона РК «О гражданстве», согласно которому загранучреждения Республики Казахстан регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан лицами, постоянно проживающими вне пределов Казахстана.
При таких обстоятельствах доводы истца о том, что он был незаконно лишен гражданства РК в результате халатного отношения сотрудников миграционной службы департамента полиции Жамбылской области, являются несостоятельными. В этой связи требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда по вышеуказанным основаниям удовлетворению не подлежат.
Истец просил взыскать моральный вред, ввиду причинения ему ущерба в сумме 71500 тенге, в связи с оформлением запроса и получением справки об отсутствии гражданства РФ.
Между тем в силу пункта 4 статьи 951 ГК моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, возмещению не подлежит, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами. В таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав истца в сумме 71500 тенге также удовлетворению не подлежат.
В то же время, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании морального вреда ввиду нарушения его права на принятие уполномоченными органами необходимых мер по защите конституционных прав, гарантированных каждому гражданину Конституцией РК, имеющей прямое действие, являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Суд, руководствуясь вышеназванными нормами закона, учитывая заслуживающие внимания обстоятельства, а именно, отсутствие вины ответчика непосредственно в утрате истцом гражданства РК, вместе с тем несвоевременное принятие сотрудниками УП города Тараза и ДП Жамбылской области необходимых мер по восстановлению конституционных прав истца в течение длительного времени, с 13 сентября 2019 года по 22 ноября 2022 года, повлекшее увеличение длительности нахождения истца без определенного правового статуса, характер и степень нравственных страданий причиненных истцу нарушением его конституционных прав, исходя из принципа разумности и справедливости, пришел к выводу, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда следует уменьшить до разумных пределов - 300 тысяч тенге.
Также на ответчика была возложена выплата судебных издержек.
Газиза КАМЗИЕВА,
судья Таразского городского суда
