Учёный совет. Без поддержки исследовательской работы развивать животноводство невозможно

Без поддержки исследовательской работы развивать животноводство невозможно

Современные вызовы требуют новых и действенных подходов к решению продовольственной безопасности страны. И это не только производство продуктов, сельскохозяйственной техники. Необходимо налаживать селекционную и племенную работу, что без участия ученых и поддержки исследовательской работы в области растениеводства и животноводства невозможно.

Нужна прочная основа

Между тем казахстанская аграрная наука сегодня находится не в самом лучшем положении. Об этом в ходе правительственного часа в Сенате Парламента РК рассказал министр сельского хозяйства РК Айдарбек Сапаров, сообщается на сайте Минсельхоза.

По словам министра, несмотря на геополитическую ситуацию и нестабильность мирового рынка, благодаря антикризисным мерам в Казахстане наблюдается рост основных направлений агропромышленного комплекса. Например, в 2022 году ВВП составил 104 триллиона тенге, причем доля сельского хозяйства — 9,5 триллиона тенге. Это на два триллиона тенге больше, чем годом ранее. Однако дальнейший рост и развитие невозможны без инновационных решений, и они тесно связаны с наукой.

В 1990-е годы в стране насчитывался 31 научно-исследовательский институт в аграрной сфере, 34 опытных хозяйства, а число научных работников составляло 6580 человек. С тех пор количество научно-исследовательских институтов сократилось до 11, опытных хозяйств — до 17, число научных работников — до 902. Кроме того, за последние два года 20 НИИ и экспериментальных станций в составе национального аграрного научно-образовательного центра (НАНОЦ) перешли под управление высших учебных заведений. Также из-за начала процесса по ликвидации НАНОЦ квалифицированные кадры центра были вынуждены искать другую работу.

— Надо признать, что проводимые реформы в аграрной сфере ограничиваются лишь изменением не их содержания, а административных форм управления. Как следствие, снизились качество и эффективность результатов научно-исследовательских работ, ухудшился кадровый состав наших ученых. Кроме того, финансирование аграрной науки остается на очень низком уровне по сравнению со странами СНГ, — подчеркнул Айдарбек Сапаров.

К примеру, в 2022 году объем средств, затраченных на аграрные научно-исследовательские работы, в Казахстане составил лишь 0,1 процента от ВВП отрасли. В Армении этот показатель составляет 0,3 процента, Беларуси — 0,6 процента, России — 1,2 процента.

Министр напомнил, что Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана уделил особое внимание развитию аграрной науки и поставил задачу превратить Национальный аграрный научно-образовательный центр в агротехнологический хаб. Для этого Министерство сельского хозяйства провело консультации с руководителями аграрных вузов, научно-исследовательских институтов и экспериментальных станций, учеными и выслушало их предложения.

В результате переговоров было принято решение о консолидации разрозненных научно-исследовательских институтов и опытных хозяйств в одном месте. В начале ноября Минсельхоз вернул в состав НАНОЦ 10 научно-исследовательских институтов и экспериментальных станций, ранее переданных вузам. Как только эта работа завершится, перед центром поставят задачу по установлению полноценного научно-практического сотрудничества с известными зарубежными агронаучными центрами и активизации связи между агронаукой и бизнесом.

В Сенате министр затронул еще одну большую проблему — дефицит кадров в аграрной сфере. По словам Айдарбека Сапарова, необходимо ориентироваться на подготовку востребованных кадров в сельских населенных пунктах. Для этого Минсельхоз в будущем рассмотрит диверсификацию учебных программ аграрных вузов.

Воз проблем

Тем временем ученые Казахстана обратились к руководству страны с просьбой переписать Закон «О племенном животноводстве», сообщает Агентство «АПК новости».

По словам научных специалистов отрасли, многомиллиардные субсидии выплачиваются на животных, которые не были исследованы на генетические признаки. В данном вопросе царит полная неразбериха. Ученые пытались исправить ситуацию через депутатов, но так и не добились существенных изменений.

— Искусственное осеменение на сегодняшний день является одним из лучших методов для получения высокопродуктивных и здоровых животных, в том числе племенных. Но в племенном животноводстве имеются серьезные пробелы, а именно связанные с законом о племенном животноводстве, — подчеркнул председатель комитета по вопросам науки Общественного совета при Минсельхозе РК Мырзахмет Уксикбаев.

Закон о племенном животноводстве направлен на развитие скотоводства мясного направления, а не в целом животноводства, считает эксперт.

— Чего стоит разделение племенного скота мясного направления на две категории, хотя вторая категория не признается племенной в странах ЕЭАС. Наши якобы племенные животные второй категории — это товарный скот для импортеров. Из всего поголовья, которое статистика относит в разряд племенных, 99 процентов являются животными второй категории и субсидируются высокими нормативами (20 тысяч тенге на одну голову крупного рогатого скота) при проведении селекционно-племенной работы. При этом племенной статус, согласно измененному закону о племенном животноводстве, с 2012 года присваивают республиканские палаты пород, а это общественные организации. То есть без участия научных организаций, без соответствующего исследования животных на генетические признаки их признают племенными. По итогам такого признания выплачиваются многомиллиардные субсидии ежегодно. Сами республиканские палаты по одним направлениям работают с привязкой к породе, поделив племенной скот на две категории, а вот по молочному направлению палата объединяет все породы крупного рогатого скота, — говорит М. Уксикбаев.

Подобная неразбериха, по его словам, и в овцеводстве.

— Там выбора больше, у них 15 палат — по породной принадлежности и по признаку. Сплошной раздрай. А вот у пчеловодов монополия, им закон вовсе ограничивает создавать другие палаты, хотя породы пчел должны быть районированы, и по каждой породе необходимо создавать палаты. С таким сырым законом страна призвана успешно развивать племенное дело и ежегодно тратить огромные средства для поддержки этого «хитрого дела», — сказал собеседник.

Ученые-животноводы пытались исправить ситуацию и предприняли попытки сделать это с помощью депутатов Мажилиса седьмого созыва. Однако у них так ничего и не получилось.

— К большому сожалению, сильных и существенных изменений на законодательном уровне мы не увидели. Несмотря на все это, со стороны уполномоченного органа не предпринимаются меры по изменению хотя бы подхода субсидирования второй категории скота и тех животных, которые ниже стандарта породы, то есть уменьшение норматива выплачиваемой субсидии за одну голову. Поэтому породистые в кавычках животные спокойно гуляют среди товарного поголовья, а товарные официально признаются племенными, — разводит руками эксперт.

По его словам, представители ответственных госорганов перестали слушать ученых, специалистов племенного дела.

— На протяжении 10 лет мы субсидируем «племенное животноводство» с подменой понятий. А другие без угрызения совести продолжают получать бюджетные средства, — отмечает М. Уксикбаев. — Ученые и эксперты отрасли предлагают пустить на утрату Закон РК «О племенном животноводстве» и принять совершенно новый закон о государственном регулировании и развитии племенного дела. Писать новый закон должны ученые. Сегодняшние «герои» не должны участвовать не то что в разработке, но и в обсуждениях, ибо им выгодно ловить рыбу в мутной воде. Иначе мы опять потеряем много сил и времени, а толку не будет.

Подготовила Мира АЗИМОВА,
фото из открытых источников